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六大突破 江蘇即將啟動“一帶一路”實施方案

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據悉,江蘇貫徹落實《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢路之路建設戰略規劃》的實施方案,已完成了全省各層面的意見征集,即將下發正式實施。

對蘇南地區而言,利用“一帶一路”放大開放型經濟優勢、拓展對外合作的新空間,在全球范圍內聚集要素,成為帶動區域經濟發展的重要引擎;對蘇中和蘇北地區,則是加快經濟發展、自身結構調整,并加快新型工業化進程。

截至目前,江蘇已有“一帶一路”、長江經濟帶、沿海大開發、蘇南現代化示范區以及長三角區域一體化等多個國家戰略的重疊,而“一帶一路”則是貫穿的紅線。

按照目前的發展增速,江蘇極有可能在2015年底實現經濟總量全國第一。省長李學勇提出,“一帶一路”賦予了江蘇明確新定位:“一帶一路”建設及輻射帶動沿線地區發展的重要開放門戶、綜合交通樞紐和國際商貿物流中心、產業合作創新區和人文交流深度融合區。

  六大突破

 按照江蘇的部署,貫徹落實“一帶一路”要重點在六個方面實現新的突破。

首要突破的仍是深化產業合作,即紡織、化工、冶金、水泥、光伏、造船、電子信息、生物醫藥、新能源、互聯網、高端裝備、環保等產業實現國際合作水平。以蘇州而言,目前規模以上工業總產值突破3萬億元,擁有工業企業15萬家,2014年與“一帶一路”沿線國家的貿易額達551億美元,處于“引進來”與“走出去”的不平衡狀態,過往積累的優勢產業亟需新的產能合作承載地。

  據悉,蘇州排出了東方恒信極端巴基斯坦塔爾煤田項目和先鋒木業集團印尼、老撾林業投資等重點項目,目前正穩步推進,以積極探索境外經貿合作區。

  其次,則是在貿易暢通方面的新突破。南京海關提供給21世紀經濟報道記者的資料顯示,2014年江蘇與沿線國家的進出口總額超過1100億美元,近幾年年均增長達7.2%。南京海關認為,必須要抓住帶路沿線國家的基礎設施的機遇,推動軌道交通、工程機械等大型成套設備的輸出,以從根本上調整優化現有的江蘇貨物貿易結構。實現基礎設施互聯互通是江蘇落實“一帶一路”的重要突破點,提出了構建與帶路國家的陸海空綜合交通運輸體系,特別是推動圣彼得堡-連云港的陸地大通道建設。

  開發區曾是江蘇經濟的法寶,因此,在江蘇省提出的六大新突破中,以開發區為主的平臺功能要放大和強化其建設中的載體作用。南京財經大學金融學院教授閆海峰認為,實現金融的新突破,可為帶路經濟建設提供有力的支持非常重要,“因為涉及到多元化的投入機制、企業的境內外融資以及人民幣跨境創新業務,比如爭取亞投行、絲路基金、金磚國家銀行、上合組織融資機構等國際性金融組織等支持。”

  此外,江蘇還提出,要在教育、醫療衛生、體育、旅游等方面實現與帶路國家人文交流的新突破。

  國家戰略大融合

  將“一帶一路”當成紅線,則將江蘇涉及的多個國家戰略串了起來,由此涉及到省內多個城市。

  江蘇貫徹方案就指出,要深化“一帶一路”與長江經濟帶、沿海開發戰略的聯動融合,統籌實施國家戰略,其中,要將目前經濟相對欠發達的沿海地區作為江蘇實施“一帶一路”戰略的重點區域。

  從地理位置看,連云港、鹽城、南通是重要實現城市,共同打造海上合作戰略支點。在稍早之前的江蘇省貫徹帶路建設大會上,省長李學勇就指出,涉及各地的功能需要“共同”發揮作用。在隨后的發言中,多位市委書記共同表態,建設“一帶一路”的國際大通道,要推動港口的共建共享,合作建設經貿合作區和產業集聚區。沿海地區利用三大國家戰略的組合推進優勢,打造三大基地:“一帶一路”建設先行基地、江海聯動發展基地、開放合作門戶基地,促使沿海地區成為“一帶一路”和長江經濟帶對外開放合作具有示范意義的重要門戶。

  “通過多個國家重大戰略,構建江蘇發展的新格局。”省長李學勇表示。這是因為,這些國家戰略的共同特點是跨行政區劃、促進區域協調發展。因此,江蘇貫徹方案中明確提出,落實“一帶一路”戰略,是全省上下共同要做的事,對蘇南、中、北三大區域協調發展和13個市都具備巨大的帶動作用和機遇。


2018年12月18日 16:59
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